近日，鹽城市衛生健康委、市委編辦、市發(fā)改委、市教育局、市财政局、市人社局、市住建局、市醫保局8個部門聯合印發(fā)了《鹽城市衛生人才強基工程推進(jìn)方案（2019-2023年）》（以下簡稱《方案》），出台22條具體政策。《方案》明确，通過(guò)5年時(shí)間，基本達到(dào)全市城鄉每萬服務人口配備35名基層衛生人員的發(fā)展目标，累計為基層招聘衛生人才3500名左右；遴選省級基層衛生骨幹人才人數達350名左右。

一是實施創新舉措，讓基層人才“引得來”。通過(guò)推行“縣管鄉用”制度、制定優惠政策、實施統一招聘、優化招聘程序等創新舉措，根據縣級公立醫院、基層醫療衛生機構實際，探索實行區域内編制總量管理、統籌調劑使用，保障基層醫療衛生機構需要。

二是提高待遇，讓基層人才“留得住”。合理核定基層醫療衛生機構績效工資總量和水平，建立與基層服務年限緊密挂鈎的分配激勵機制，提升基層衛生人才收入水平，使其與當地縣區公立醫院同等條件臨床醫師水平相銜接。合理确定鄉村醫生定額補助标準，按照每個村衛生室平均每年1.5萬元左右，2020年達每人2萬元，并建立動态增長(cháng)機制。

三是強化激勵，讓基層人才“用得好(hǎo)”。優化基層執業平台，力争通過(guò)5年時(shí)間，全市建成(chéng)20個左右農村區域性醫療衛生中心、8個左右社區醫院；科學(xué)制定符合基層工作實際和特點的高級職稱評審政策，建立專業技術高級崗位縣域内統籌使用的動态管理機制，從2019年起(qǐ)，縣級醫療衛生單位新提拔的幹部原則上須有鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心任職或挂職工作經(jīng)曆。

四是注重教育，讓基層人才“培得實”。 加強農村訂單定向(xiàng)醫學(xué)生培養，探索符合基層實際的全科醫生培養模式，開(kāi)展緊缺專業住院醫生規範化培訓，培養農村定向(xiàng)醫學(xué)生1000名左右，每年新增培養全科醫生80名左右。

五是鼓勵下沉，讓基層人才“聯得上”。要推動醫聯體内人才共建共享，推動精準對(duì)口協作幫扶，推動醫師執業管理模式創新等，每年上級醫院醫師晉升職稱前下基層服務人數保持在150人左右；至2023年， 下基層多機構執業人數達到(dào)500人。

（江蘇省衛生健康委）