蘇州在推進(jìn)醫療衛生行業綜合監管改革實踐中，推動地方治理創新，基于頂層設計和市情，探索構建了以專業化隊伍、規範化執法、聯動化管控、信息化監測、社會(huì)化評價為主要特征的多元化綜合監管體系。

一是打造專業化隊伍。加快建設以衛生監督員為主力、監督協管員為補充、醫療專家為技術支撐的專業化監管隊伍。堅持執法重心下沉，設置49個監督分所，建立健全市、縣、鄉鎮三級監督網絡。設立12個首席監督員專家庫和29個醫療執法專家庫。加大人才培訓力度，全面(miàn)提升監督執法水平。

二是推進(jìn)規範化執法。聯合公安、市場監管等部門建立綜合監管協調機制，形成(chéng)違法線索互查、處理結果互認、執法聯動響應的綜合監管新局面(miàn)。建立數字計算模式自由裁量制度，統一行政處罰裁量基準。開(kāi)展“說(shuō)理式執法”、建立“約談制度”“信用承諾制”，推行柔性執法。

三是強化聯動化管控。依托社區衛生服務中心（站）、村衛生室等基層醫療機構，建成(chéng)1511個打擊非法行醫和非法采供血監測哨點。實施“雙随機一公開(kāi)+風險分類監管”定向(xiàng)抽查，切實提高監管針對(duì)性。定期開(kāi)展醫療機構自查，提高醫療服務質量和技術服務水平。

四是完善信息化監測。實施“互聯網+”醫療廢物規範化管理項目，對(duì)醫療廢物全過(guò)程、全方位、全天候衛生監管。擴大在線監測覆蓋範圍，實現飲用水二次供水、遊泳場館用水、醫療輻射等遠程在線動态監測。建立綜合監管信息平台，對(duì)内積極整合資源、共享互通信息，對(duì)外有序向(xiàng)社會(huì)開(kāi)放，實現交互式公衆服務。

五是加強信用化評價。開(kāi)展基層醫療機構信用等級評價、醫療機構和醫師不良執業行為記分管理，推行醫療機構信用承諾制。開(kāi)展涉水産品、餐飲具集中消毒服務單位衛生信譽度量化分級管理工作。開(kāi)展涉審中介信用評價，探索建立末位退出機制。建立民營醫療機構信用報告制度。

（江蘇省衛生計生委）