記者13日從國(guó)務院政策例行吹風會(huì)上獲悉：《養老機構服務安全基本規範》強制性國(guó)家标準（以下簡稱标準）日前公布，將(jiāng)于2022年1月1日起(qǐ)實施。這(zhè)是我國(guó)養老服務領域第一項強制性國(guó)家标準，明确了養老機構服務安全“紅線”，將(jiāng)有利于防範、排查和整治養老機構服務中的安全隐患，推進(jìn)養老服務高質量發(fā)展。

●做好(hǎo)安全防範第一關

标準主要内容包括基本要求、安全風險評估、服務防護和管理要求等。其中，基本要求部分明确了養老機構應當符合消防、衛生與健康、環境保護、食品藥品、建築、設施設備标準中的強制性規定及要求。同時(shí)，對(duì)養老護理員培訓、建立晝夜巡查和交接班制度等基礎性工作提出了要求。

安全風險評估部分明确了老年人入住養老機構前應當進(jìn)行服務安全風險評估及評估的相關要求，這(zhè)是精準做好(hǎo)養老機構安全防範的第一關。在服務防護部分，對(duì)養老機構中迫切需要統一規範的噎食、墜床、燙傷、跌倒、走失、他傷和自傷等九類服務安全風險，明确針對(duì)性的預防和處置措施等相關要求。

“标準中提出的預防和處置措施都(dōu)是經(jīng)過(guò)基層長(cháng)期實踐、廣泛驗證的有效措施，養老機構隻要高度重視、規範化操作就(jiù)能(néng)大幅度降低管理中的風險。”民政部副部長(cháng)高曉兵表示，标準管理要求部分還(hái)明确了養老機構要做好(hǎo)應急預案、安全教育等工作，以便建立提高養老機構服務安全工作長(cháng)效機制。

●确保養老服務既放得開(kāi)、又管得住

國(guó)家市場監督管理總局副局長(cháng)、國(guó)家标準化管理委員會(huì)主任田世宏表示，該标準作為強制性的國(guó)家标準，是養老服務質量的底線要求，社會(huì)各方都(dōu)要依法強制執行。

标準有助于完善養老服務的綜合監管，把事(shì)中、事(shì)後(hòu)的監管提到(dào)了更加重要的位置。將(jiāng)來，标準與即將(jiāng)修訂的《養老機構管理辦法》及其他監管措施相銜接，將(jiāng)共同構成(chéng)加強事(shì)中、事(shì)後(hòu)監管的主要依據，确保養老服務既放得開(kāi)、又管得住，确保入住老年人的合法權益。

據了解，近年來，養老服務标準體系不斷完善。相繼制定的3個養老服務國(guó)家标準與不久前制定的《關于加快建立全國(guó)統一養老機構等級評定體系的指導意見》相互支撐，初步形成(chéng)了全國(guó)統一的養老機構服務标準和評價體系框架。

●标準化試點將(jiāng)啟動

為便于民政部門和養老機構充分做好(hǎo)實行強制性标準的準備，标準規定兩(liǎng)年過(guò)渡期。在此期間，民政部將(jiāng)分類督促指導養老機構對(duì)标達标，鼓勵條件較好(hǎo)的養老機構率先達标，督促條件差一點的養老機構盡快補上短闆。在标準發(fā)布後(hòu)、實施前，養老機構可自主選擇是否執行強制性國(guó)家标準。

下一步民政部將(jiāng)對(duì)照标準要求逐項細化，形成(chéng)便于操作的養老機構服務安全基本規範對(duì)照檢查表，制定出台有關執法檢察的規程，提高行政執法人員的能(néng)力水平，确保強制性國(guó)家标準在養老服務的各個工作環節能(néng)夠貫徹落實到(dào)位。

國(guó)家市場監督管理總局标準技術司負責人陳洪俊表示，接下來將(jiāng)加快養老服務标準制修訂步伐，支持立項出台一批急需的标準；依托現有的試點示範單位，組織開(kāi)展養老服務标準化培訓和現場交流活動。同時(shí)，還(hái)將(jiāng)啟動征集下達一批養老服務标準化試點，在實踐中總結推廣更多的養老服務标準化創新經(jīng)驗；配合民政部建立完善養老服務标準化專家庫，進(jìn)一步壯大養老服務标準化力量。

（人民日報）