日前，國(guó)家衛生健康委辦公廳印發(fā)了《關于印發(fā)鄉鎮衛生院服務能(néng)力評價指南（2019年版）和社區衛生服務中心服務能(néng)力評價指南（2019年版）的通知》（以下簡稱《評價指南》），現就(jiù)有關要點解讀如下：

一、《評價指南》制定的背景

為提高鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的服務能(néng)力和質量，2018年8月，國(guó)家衛生健康委、國(guó)家中醫藥管理局印發(fā)了《關于開(kāi)展“優質服務基層行”活動的通知》（國(guó)衛基層函〔2018〕195号），明确了《鄉鎮衛生院服務能(néng)力标準（2018年版）》和《社區衛生服務中心服務能(néng)力标準（2018年版）》（以下簡稱《服務能(néng)力标準》）。為方便各地更好(hǎo)地理解和把握标準，我委啟動了《評價指南》的編寫工作。《評價指南》是對(duì)《服務能(néng)力标準》的細化和說(shuō)明，更加細緻具體和可操作，有利于基層醫療衛生機構對(duì)照整改和提升。

二、《評價指南》制定的過(guò)程

《評價指南》由中國(guó)社區衛生協會(huì)、中國(guó)農村衛生協會(huì)和國(guó)家衛生健康委醫療管理服務指導中心牽頭組織，采取分工協作與集中研讨的形式開(kāi)展編寫，共組織了來自醫療機構管理、醫療質量、中醫藥、護理、醫院感染管理、公共衛生、衛生計生監督、财務管理、信息管理等領域的專家110餘人。期間，《評價指南（征求意見稿）》廣泛征求地方衛生健康行政部門和部分基層醫療衛生機構的意見，共收集意見反饋200餘條，其中大部分意見予以采納。

三、《評價指南》框架

按照不改原文、不變原意的原則，《評價指南》嚴格遵照《服務能(néng)力标準》的條款和内容編寫。以《鄉鎮衛生院服務能(néng)力評價指南（2019年版）》為例，全文分4章，分别為功能(néng)任務和資源配置、基本醫療和公共衛生服務、業務管理和綜合管理，包括基本條款88條、推薦條款12條。《評價指南》各條款包括指标說(shuō)明、評價要點、要點解釋和評價方式方法，對(duì)每條條款的意義進(jìn)行了說(shuō)明，對(duì)各條款所包含的若幹評價要點進(jìn)行逐條解釋，并逐一提供評價方式方法。為方便使用，個别條款提供了清單列表，包括基本設備和中醫藥服務設備清單、主要設備統計表、識别和初步診治病種(zhǒng)統計表、衛生技術統計表、檢驗檢查項目統計表、基本藥物配備清單等。《評價指南》在每個章節後(hòu)提供了該章節所引用的參考文獻條目，便于各級地方衛生健康行政部門和基層醫療衛生機構延伸學(xué)習和掌握。

四、關于《評價指南》的使用

《評價指南》主要供各級衛生健康行政部門和基層醫療衛生機構參考使用，可以作為制定地方指南、專家現場複核的依據，特别是作為基層醫療衛生機構自評自建、持續提升醫療服務能(néng)力和質量的工具書。各地在應用過(guò)程中發(fā)現的問題和相關意見建議請及時(shí)反饋我委基層衛生健康司，我委將(jiāng)根據工作情況适時(shí)修訂完善。

相關鍊接：國(guó)家衛生健康委辦公廳關于印發(fā)鄉鎮衛生院服務能(néng)力評價指南（2019年版）和社區衛生服務中心服務能(néng)力評價指南（2019年版）的通知

（江蘇省衛生健康委）