【編者按】展卷江蘇蓬勃圖景，感受城市健康律動。江蘇省衛生健康委、江蘇省廣播電視總台聯合推出大型融媒體新聞行動——“健康城市”環省行，深入無錫、蘇州、南京、連雲港、常州、揚州、鹽城、南通、泰州、鎮江、淮安等地，探訪江蘇十一地“全國(guó)健康城市建設樣(yàng)闆市”。

本期“健康城市”環省行融媒體新聞行動走進(jìn)連雲港，江蘇健康廣播主持人周正坤帶領大家來到(dào)連雲港市灌南縣三口鎮潘老莊村村民活動中心，感受連雲港健康鎮村新變化，一起(qǐ)探尋江蘇連雲港打造“全國(guó)健康城市建設樣(yàng)闆市”的“秘訣”。

精心謀劃、精密部署

全力推進(jìn)健康鎮村人居環境整治

連雲港市灌南縣三口鎮是江蘇省的衛生鎮、健康鎮，在三口鎮潘老莊村的村民活動中心的照片牆裡(lǐ)，可以看到(dào)這(zhè)個健康鎮近幾年的衛生文明風貌變化。據灌南縣三口鎮黨委副書記趙繼勝介紹，三口鎮于2018年被(bèi)評為“江蘇省衛生鎮”；2019年三口鎮乘勢而上，將(jiāng)衛生創建作為一項民生工程，成(chéng)立鎮主要領導任組長(cháng)的衛生創建工作領導小組，多次召開(kāi)專題會(huì)議，真抓實幹，強力推進(jìn)，成(chéng)功創成(chéng)國(guó)家衛生鎮，實現省級衛生村全覆蓋。2021年三口鎮認真貫徹落實國(guó)務院、省政府關于愛國(guó)衛生的一系列文件精神，深入推進(jìn)健康江蘇建設，建成(chéng)江蘇省健康鎮。

三口鎮始終以改善農民居住環境為抓手，充分利用創建衛生鎮契機，全面(miàn)開(kāi)展城鄉環境衛生整潔行動：創新開(kāi)展“農護辦+村”的協作配合機制，既明确各自的工作内容，又提出相互“搭台”的配合範疇，打造無縫銜接的鎮村環境提升機制；對(duì)鎮區路面(miàn)進(jìn)行黑色化改造，對(duì)綠化帶和路牙石進(jìn)行修補更換；全面(miàn)實現垃圾儲運城鄉一體化，公共場所、機關單位推行生活垃圾分類；鎮區無黑臭水體，污水處理站實現20個行政村全覆蓋。

近幾年，三口鎮掀起(qǐ)“建設美麗鄉村新高潮”這(zhè)一農房改善戰略布局，潘老莊村將(jiāng)新型農村社區結合龍王故裡(lǐ)的文化底蘊，布局鄉村水道(dào)，植入龍王廟集市街坊文化，形成(chéng)“水景大格局”，把全村打造成(chéng)“同飲灌河水，共享生态田”的現代農民集中居住模式。

構建健康城市共建體系

高效推進(jìn)健康城市建設

在今年全國(guó)愛衛辦公布的2021年度全國(guó)健康城市建設評價結果中，連雲港市被(bèi)評為全國(guó)健康城市建設樣(yàng)闆市第八名。目前，連雲港市已連續兩(liǎng)年入選全國(guó)健康城市建設樣(yàng)闆市。連雲港在創建全國(guó)健康城市建設樣(yàng)闆市過(guò)程中積累了哪些經(jīng)驗，又有哪些亮點做法呢？

連雲港市愛國(guó)衛生運動委員會(huì)辦公室常務副主任羅賢标表示，近年來，連雲港市委市政府高度重視人民健康工作，對(duì)健康城市建設作出了決策部署，全市依托健康城市“6+1”平台共建體系，構建完善了 “黨委政府統一領導、部門單位各司其職、地區闆塊合力推進(jìn)、全社會(huì)積極參與”的共建格局：

一是全域衛生創建推進(jìn)城鄉環境改善。以衛生創建為抓手，全面(miàn)改善市民關注的市容環境衛生狀況，讓連雲港市高水平創成(chéng)國(guó)家衛生城市，創成(chéng)3個國(guó)家衛生縣、56個國(guó)家衛生鄉鎮，實現全市衛生創建“滿堂紅”。

二是建設健康細胞夯實健康城市基礎。近年來，連雲港開(kāi)展健康細胞建設專項行動，將(jiāng)健康細胞作為健康城市建設的有效途徑和内生動力，以一個個“小細胞”融成(chéng)一個“大城市”，全市累計建成(chéng)健康鎮17個、健康村109個、健康社區129個、健康促進(jìn)醫院44個。

三是拓展健教途徑提升市民健康素養。利用社區、學(xué)校、醫院三種(zhǒng)場所組建健康教育講師團、健康促進(jìn)志願者、健康生活方式指導員三支隊伍，將(jiāng)健康教育隊伍觸角延伸到(dào)社會(huì)每一個角落，全市居民健康素養水平達33.01%。

開(kāi)展全域衛生創建

打造健康宜居環境

自2016年以來，連雲港市委市政府重點抓三個“強化”，以務實的推進(jìn)機制保障衛生創建工作順利開(kāi)展，通過(guò)三大舉措切實保障衛生創建從零到(dào)全覆蓋：

一是強化組織保障。在2017年創成(chéng)國(guó)家衛生城市後(hòu)，連雲港市委市政府全面(miàn)部署了基層衛生創建工作，出台《連雲港市衛生縣城（鄉鎮）創建工作實施方案（2017-2020）》，分解年度目标任務，納入績效考核指标，將(jiāng)連雲港市創衛辦作為常設的臨時(shí)性協調機構，全力推進(jìn)基層衛生創建。同時(shí)啟動健康城市建設，將(jiāng)鞏固提升創衛成(chéng)果作為健康城市建設的重點工作予以推進(jìn)。連雲港市委市政府主要領導和分管領導定期聽取工作情況彙報，親自推動，确保衛生創建各項工作順利開(kāi)展，目前全市國(guó)家衛生城鎮覆蓋率100%。

二是強化标準要求。連雲港市實行“走出去、請進(jìn)來”方式，從嚴把握創衛标準，組織人員到(dào)先進(jìn)地區學(xué)習交流創衛經(jīng)驗和心得，借鑒好(hǎo)的做法和推進(jìn)方式，高效開(kāi)展衛生創建工作。此外，邀請創衛專家以專題培訓、現場指導等形式對(duì)相關人員開(kāi)展培訓，以準确把握衛生創建的各項标準要求，將(jiāng)台賬資料、現場準備等工作做實、做細，确保順利通過(guò)衛生城鎮考核評估。

三是強化隊伍建設。連雲港始終秉持創衛為了人人、創衛依靠人人的理念，實行“全員創衛”。一方面(miàn)強化黨委政府推動，將(jiāng)城市管理重心下移，城管、公安、市場監管局下派執法人員到(dào)基層，實現執法事(shì)項屬地化管理，嚴格監督管理強行入軌，加大日常巡查長(cháng)效保持。另一方面(miàn)積極動員全社會(huì)參與，充分發(fā)揮社區黨員、義工、“五老”等隊伍作用，組建社區志願者隊伍，實行定人、定點、定片、定時(shí)，巡回督查，确保衛生創建無縫隙全覆蓋。

聚焦重點人群健康

提升健康服務水平

近年來，連雲港市積極推進(jìn)健康城市建設，不斷建設完善“15分鐘基本衛生健康服務圈”，讓老百姓出門即可享受便捷優質的衛生健康服務。例如從疾病譜和死亡譜現狀入手，針對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病常見病因開(kāi)展一級預防的健康幹預措施，讓全市重大慢性病過(guò)早死亡率降至10.26%；全市居民健康水平的主要指标逐年趨好(hǎo)，人均預期壽命達78.32歲，嬰兒死亡率和孕産婦死亡率分别降至2.57‰、3.1/100000；聚焦“一老一小”，全市98家醫療機構和轄區内養老機構簽訂醫療服務協議，簽約率達到(dào)93.3%；開(kāi)展婦女“兩(liǎng)癌”防治，免費為适齡兒童接種(zhǒng)免疫規劃疫苗55萬劑次，為适齡婦女提供免費宮頸癌、乳腺癌篩查11萬人次，為孕婦及新生兒開(kāi)展篩查7萬人次。

堅持規劃引領問題導向(xiàng)

持續推進(jìn)健康城市建設

城鎮化的健康發(fā)展是實現“健康中國(guó)夢”的必經(jīng)之路，健康城市建設是一項長(cháng)久工程。下一步，連雲港市將(jiāng)按照上級的統一部署，紮實推進(jìn)健康城市建設各項重點工作的開(kāi)展。

一是堅持規劃引領，出台健康城市建設中長(cháng)期規劃，按照“一年一小步、三年一大步”的原則，持續提升42項評價指标水平。

二是堅持問題導向(xiàng)，開(kāi)展健康城市建設專項調查，圍繞薄弱環節和短闆指标，強化工作措施，全面(miàn)提升健康城市建設水平。

三是堅持推陳出新。按照“6+X”的建設模式，著(zhe)力在醫藥産業、健康信息化和中醫藥服務等方面(miàn)打造具有港城特色的健康城市品牌。

（我蘇網）