揚州市衛計委堅持問題導向(xiàng)，促進(jìn)解放思想，高質量推進(jìn)衛生健康事(shì)業發(fā)展。目前，該市新建成(chéng)、在建、拟建醫療衛生重大項目總投入近60億元，預計到(dào)2020年，該市婦女兒童醫院項目、市公共衛生中心異地新建工程建成(chéng)投用，異地新建的江都(dōu)人民醫院項目、寶應人民醫院項目及高郵人民醫院東院新建項目全面(miàn)建成(chéng)投用，18家農村區域性醫療衛生中心全部創成(chéng)二級醫院或達到(dào)相應标準，各項主要健康指标全面(miàn)好(hǎo)于省均水平，健康中國(guó)“揚州樣(yàng)本”初步形成(chéng)。

率先建設18家農村區域性醫療衛生中心，破解基層群衆“看病難”。突出思想解放，打破行政區劃限制，在全省率先建立18家農村區域性醫療衛生中心，總投資11億多元，覆蓋基層人口200多萬，打通雙向(xiàng)轉診通道(dào)，被(bèi)列為全國(guó)基層醫改典型案例，得到(dào)省委書記婁勤儉的批示肯定。18家區域中心均按照二級醫院标準建設，功能(néng)介于縣級醫院與鄉鎮衛生院之間，床位在100-350張之間，全部配備螺旋CT、胃鏡等高端設備，承擔農村常見病、多發(fā)病的門急診、住院服務和康複治療服務，滿足不低于50%的農村居民住院服務需求。其它鄉鎮衛生院重點向(xiàng)提供基本公共衛生服務、家庭醫生簽約服務、康複醫養融合服務等方向(xiàng)轉型發(fā)展。預計到(dào)2020年，18家區域中心全部創成(chéng)或達到(dào)二級醫院标準，門急診人次、業務量力争較2017年翻一番，住院人次力争提高50%以上，二三級手術範圍進(jìn)一步拓展，滿足基層百姓急難危重的醫療需求，使基層首診成(chéng)為現實。

深入推動緊密型醫聯體建設，破解優質醫療資源“下沉難”。突出政府主導，體現精準幫扶，深入推動緊密型醫聯體建設，促進(jìn)優質醫療資源“下沉”。目前，全市共組建各級各類醫聯體17個，115家醫療衛生機構參與醫聯體建設，基本實現縱向(xiàng)醫聯體全覆蓋。在市域，該市以三級醫院為龍頭，鼓勵醫聯體内部人、财、物、技術、信息、服務、管理一體化，到(dào)今年底，該市蘇北醫院與李典、送橋區域性醫療衛生中心建成(chéng)緊密型醫聯體，與湯汪區域性醫療衛生中心建設聯合病房；揚大附院與頭橋中心衛生院建成(chéng)緊密型醫聯體，與氾水中心衛生院、汊河衛生院建設聯合門診、聯合病房。到(dào)2020年，蘇北醫院、揚大附院與18家農村區域性醫療衛生中心全部建立聯合病房、聯合科室或實行全面(miàn)托管。在城區，到(dào)2020年醫聯體核心單位每家將(jiāng)緊密型幫扶3個以上衛生院（社區衛生服務中心）。在縣域，每個縣（市、區）力争至少建成(chéng)3個有明顯成(chéng)效的緊密型醫聯體。

積極打造“雲上揚州—智慧健康”項目，破解健康醫療大數據“共享難”。突出互聯互通，強化頂層設計，建設高質量的 “雲上揚州—智慧健康”信息系統，為分級診療提供技術支撐。加快推進(jìn)總投資8750萬元的“雲上揚州—智慧健康”信息系統，目前已經(jīng)初步實現全民健康信息專網在全市各級各類醫療衛生計生機構的全覆蓋，初步建成(chéng)揚州市統一的預約挂号系統，初步建成(chéng)遠程診療服務系統，打造蘇北醫院、揚大附院、市婦幼保健院、市中醫院等四大會(huì)診中心，覆蓋并連通全市所有基層醫療機構。今年底初步建成(chéng)縣域内醫學(xué)檢驗實驗室、病理診斷中心、醫學(xué)心電診斷中心、醫學(xué)影像診斷中心、消毒供應中心。“十三五”期間將(jiāng)完成(chéng)市區250萬張居民健康卡的免費發(fā)放，建成(chéng)衛生應急緊急醫療救援信息化項目，醫院血液信息聯網項目，區域疾控實驗室信息管理系統項目，健康大數據分析與決策支持項目，讓全市居民都(dōu)擁有一份标準化的電子健康檔案，及時(shí)方便地獲取個人健康醫療數據。

全面(miàn)實施衛生人才“強基工程”，破解基層衛生“人才荒”。突出政策引導，加大人才引進(jìn)培育，為基層打造一支高素質的衛生專業人才隊伍。實施“雙千人”定向(xiàng)培養計劃，今年完成(chéng)面(miàn)向(xiàng)村衛生室的“千名”農村醫學(xué)人才培養目标，2022年完成(chéng)面(miàn)向(xiàng)鄉鎮衛生院的“千名”大專本科層次人才培養目标。優化基層衛生人才招錄政策，采取提前招錄、允許年内多次招錄等方式，對(duì)研究生參加縣及縣以下醫療衛生機構招錄的，直接考核錄用；對(duì)本科生參加縣以下基層醫療衛生機構招錄的，按照1:1招錄比例開(kāi)考。2017年各縣市區引進(jìn)碩士41人，本科學(xué)曆175人。探索縣、鄉、村醫療衛生人員編制共享機制，實行“縣管鄉用、鄉管村用”，將(jiāng)鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）人員編制集中到(dào)當地衛生主管部門管理，將(jiāng)符合條件的村衛生機構人員逐步納入鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）事(shì)業編制管理。深入開(kāi)展全科醫生規範化培訓，在全省率先落實了市級全科規培生的生活補助，2017年補助達到(dào)247多萬元。

（江蘇省衛生計生委）