以1998年10月在延安召開(kāi)的全國(guó)婚育新風進(jìn)萬家活動座談會(huì)和1999年3月《中共中央宣傳部、國(guó)家計劃生育委員會(huì)關于廣泛開(kāi)展婚育新風進(jìn)萬家活動的通知》為标志，20世紀末，中宣部、國(guó)家衛生計生委等部門聯合開(kāi)展了旨在建設新型人口文化的婚育新風進(jìn)萬家活動。
活動以5年為一個階段，在中央10多個部門聯合倡導和示範地區的帶動輻射下，全國(guó)各地將(jiāng)新型婚育文化融入家庭和社會(huì)生活,以大衆喜聞樂見的形式傳播“優生優育、性别平等、生男生女一樣(yàng)好(hǎo)、計劃生育丈夫有責”的新思想、新理念。從倡導科學(xué)育兒到(dào)關注育齡人群的生殖健康，為家庭成(chéng)員提供生命全周期服務；從關愛女孩、倡導男女平等，到(dào)關注家庭幸福，促進(jìn)家庭發(fā)展，越來越多的家庭投入到(dào)這(zhè)項活動中，提升家庭的文明素養和對(duì)父母之敬，對(duì)夫妻之愛，對(duì)幼者之親。
随著(zhe)經(jīng)濟社會(huì)的轉型，我國(guó)人口發(fā)展也進(jìn)入了新的階段。調整完善生育政策，提高人口素質，改善人口結構，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，給新型婚育文化建設創造了新的契機，提供了廣闊的舞台。2014年，活動首次發(fā)布了核心信息和标語口号，其中包括婚育文明、性别平等、計劃生育、優生優育、生殖健康、家庭和諧等内容。
一、婚育新風進(jìn)萬家活動四階段情況
2010年9月20日，中央宣傳部等13部門聯合印發(fā)《關于“十二五”期間（2011—2015年）全面(miàn)推進(jìn)婚育新風進(jìn)萬家活動的意見》，婚育新風進(jìn)萬家活動第四階段正式啟動。第四階段活動以統籌解決人口問題的倡導和科學(xué)、文明、進(jìn)步婚育觀念的傳播為重點，努力建設以“婚育文明、性别平等；計劃生育、優生優育；生殖健康、家庭幸福”為主要内容的家庭人口文化，并确定北京市海澱區等84個市（地、州、區）為全國(guó)婚育新風進(jìn)萬家活動第四階段（2011—2015年）示範市（地、州、區）。5年間，在各部門的大力推進(jìn)和廣大群衆的熱情支持下，活動取得了圓滿成(chéng)功，為提高家庭生活質量、提升家庭發(fā)展能(néng)力、促進(jìn)家庭成(chéng)員全面(miàn)發(fā)展創造了良好(hǎo)條件。
一是大力宣傳了科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，為調整完善生育政策打下了思想基礎。婚育新風進(jìn)萬家活動幫助群衆樹立符合時(shí)代要求的婚姻和生育的新風尚，引導群衆按政策生育，恪守生育倫理，弘揚家庭美德，塑造良好(hǎo)家風。近年來，我國(guó)符合政策生育率不斷提高，“單獨兩(liǎng)孩”、“全面(miàn)兩(liǎng)孩”政策平穩落地，優生優育已經(jīng)成(chéng)為整個社會(huì)生育觀念的主流。
二是大力普及了健康知識，群衆的健康素養和獲取服務意識明顯提高。針對(duì)群衆不斷增長(cháng)的健康需求，衛生計生系統在機構整合過(guò)程中注重結合衛生的專業服務和計劃生育的貼近基層優勢，將(jiāng)生殖健康宣傳拓展為健康素養宣傳，將(jiāng)健康傳播與健康服務、健康管理相結合，幫助群衆養成(chéng)文明健康的生活方式。國(guó)家衛生計生委開(kāi)展了“健康中國(guó)行”等大型宣傳活動，并針對(duì)調整完善生育政策後(hòu)群衆對(duì)婦幼健康服務的更高要求開(kāi)展了“婦幼健康服務年”等活動。中國(guó)居民健康素養從2012年的8.8%提升到(dào)目前超過(guò)10%，住院分娩率已經(jīng)達到(dào)99%以上，免費孕前優生健康檢查迅速推廣，孕産婦死亡率、嬰兒死亡率提前實現了“十二五”規劃和聯合國(guó)千年發(fā)展目标，總體上處于中高收入國(guó)家的平均水平。
三是各部門聯合開(kāi)展了豐富多彩的宣傳和服務，注重廣大群衆獲得感。各地各成(chéng)員單位積極發(fā)揮各自職責，如民政部大力推廣結婚登記頒證工作，在頒證儀式的洗禮中增強當事(shì)人的婚姻家庭責任感和法律意識；全國(guó)總工會(huì)開(kāi)展全國(guó)職工“婚育新風進(jìn)萬家”征文活動，教育部門大力推動校園青春期生殖健康教育工作；計生協充分發(fā)揮基層組織和會(huì)員的作用，把婚育知識和婚育文明送到(dào)群衆身邊。精神文明、文化、新聞出版廣電、團委、婦聯、等部門都(dōu)開(kāi)展了形式多樣(yàng)的活動。湖北省將(jiāng)生育文明建設納入“文明湖北”建設，海南省把婚育新風融入到(dào)國(guó)際旅遊島建設中，成(chéng)都(dōu)市將(jiāng)免費安居房與 “讓計生家庭優先分享改革發(fā)展成(chéng)果”融為一體，常德市在“送數字電影下鄉”正片放映前播放計生宣傳片，上海市普陀區多年通過(guò)開(kāi)展高校辯論賽引導當代大學(xué)生樹立起(qǐ)婚育新觀念。許多省市除了繼續加強傳統媒體的婚育新風進(jìn)萬家活動宣傳外，充分開(kāi)發(fā)和利用微信、微博、客戶終端等新興傳媒技術進(jìn)行宣傳。各地還(hái)充分利用“7?11”世界人口日等各種(zhǒng)紀念日，集中開(kāi)展群衆性主題宣傳活動。
四是培育和踐行社會(huì)主義核心價值觀，促進(jìn)了文化強國(guó)建設。各地針對(duì)人們不斷增長(cháng)的健康和生育知識需求，大力實施精品戰略，推出了一大批深受群衆歡迎的文化、文藝作品和宣傳精品。如廣東省將(jiāng)人口文化融入廣場文化、社區文化建設，發(fā)動社會(huì)各界創作粵派人口文化作品；甯夏自治區利用秦腔、手工刺繡、剪紙等傳統藝術開(kāi)發(fā)具有豐富内涵标志象征的文化産品；邢台市創辦了每年一屆的新型生育文化節；沈陽市將(jiāng)婚育文明建設與企業文化建設相結合，與企業共同開(kāi)發(fā)了“婚戀朋友知音、更年期朋友向(xiàng)導”計生宣傳品。
二、婚育新風進(jìn)萬家活動第五階段主要内容
2016年7月底，中宣部、國(guó)家衛生計生委等11部門聯合印發(fā)了《關于“十三五”期間深入推進(jìn)婚育新風進(jìn)萬家活動的意見》，标志著(zhe)婚育新風進(jìn)萬家活動第五階段正式啟動。《意見》共分為5部分和1個附件。
1、指導思想
根據黨中央和習近平總書記的重要精神，結合“四個全面(miàn)”戰略布局和社會(huì)主義核心價值觀凝練新時(shí)期婚育新風進(jìn)萬家活動的指導思想。
2、活動目标
從活動重點、主要任務、實現效果等方面(miàn)提出了定性目标，也提出了覆蓋80%以上地級市（州）的定量目标。
3、基本原則
從制訂方案、宣傳創新、面(miàn)向(xiàng)家庭、群衆參與等方面(miàn)确立了活動基本原則。
4、主要任務
确立了積極推動社會(huì)性别平等、宣傳計劃生育政策、普及衛生計生公共服務、倡導健康生活方式、促進(jìn)家庭幸福等主要任務。
5、工作要求
從組織領導、經(jīng)費投入、部門協調、宣傳方法等方面(miàn)提出具體工作要求。
與第四階段相比，第五階段活動意見主要變化體現在以下幾個方面(miàn)：
▲指導思想和活動目标按照黨的十八屆五中全會(huì)精神和《中共中央、國(guó)務院關于實施全面(miàn)兩(liǎng)孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》進(jìn)行了更新；
▲主要任務體現衛生計生深度融合，增加了普及衛生計生公共服務和倡導健康生活方式；
▲第五階段婚育新風活動將(jiāng)在全國(guó)全面(miàn)鋪開(kāi)，設定目标為到(dào)“十三五”期末，30%的市州達到(dào)全國(guó)婚育新風示範市标準，80%以上地級市（州）開(kāi)展婚育新風進(jìn)萬家活動。
第五階段婚育新風進(jìn)萬家活動每年确定一個年度主題，圍繞年度主題策劃重點宣傳活動。2016年的年度主題為“關心女性幸福，關愛婦幼健康”，在全國(guó)範圍内開(kāi)展了主題宣傳活動。接下來的4年，活動還(hái)將(jiāng)繼續圍繞婚育新風進(jìn)萬家活動重點工作，确定年度宣傳主題，發(fā)揮部門合力，建設适應新時(shí)期人口形勢、促進(jìn)人的健康和全面(miàn)發(fā)展、體現中華傳統美德和時(shí)代精神的新型婚育文化。
一、以婦幼健康中國(guó)行為平台，大力宣傳、普及婦幼健康知識
2014年起(qǐ)，國(guó)家衛生計生委會(huì)同全國(guó)婦聯等部門組織開(kāi)展了以系列婦幼健康專題講座、科普知識宣傳和專家義診、健康咨詢為主要内容的“婦幼健康中國(guó)行”活動。3年來,活動走遍全國(guó)31個省（區、市），開(kāi)展活動數千場，直接服務婦女兒童近百萬人, 受到(dào)了各地群衆的歡迎。婦幼健康中國(guó)行推進(jìn)婦幼健康知識、理念、技能(néng)進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭，形成(chéng)了宣傳品牌效應，讓全社會(huì)更加了解、關注婦女兒童健康，成(chéng)為推進(jìn)健康中國(guó)建設、服務百姓的生動實踐，取得了良好(hǎo)的社會(huì)效益。
二、以婚育健康為中心，整合開(kāi)展生育全程基本醫療保健優質服務
2016年，我們開(kāi)始在全國(guó)範圍内試點使用統一的母子健康手冊，整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、兒童保健、兒童預防接種(zhǒng)和計劃生育服務内容。10月，國(guó)家衛生計生委與國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、财政部和人力資源社會(huì)保障部共同印發(fā)了《關于加強生育全程基本醫療保健服務的若幹意見》，指導各地積極整合服務資源，圍繞婚前、孕前、孕産、産後(hòu)、兒童等5個時(shí)期，為婦女兒童提供系統、規範的優生優育全程服務，努力打造“一條龍”婦幼健康服務鍊。
三、以母嬰安全為核心，保障全面(miàn)兩(liǎng)孩政策落實
全面(miàn)兩(liǎng)孩政策實施以來，累積生育需求集中釋放，高齡、高危孕産婦比例增高，保障母嬰安全面(miàn)臨挑戰。面(miàn)對(duì)新形勢，我們以加強供給側改革、提高服務能(néng)力為重點，為母嬰安全提供全方位保障。一是服務關口前移，加強生育前咨詢與服務。設立生育服務咨詢室，提供有針對(duì)性的綜合服務，規範提供科學(xué)備孕指導、妊娠風險提示等服務。二是抓住關鍵問題，做好(hǎo)孕産婦系統管理。盡早篩查危險因素，識别高危孕産婦，嚴格實行高危孕産婦專案管理，密切監測、治療妊娠合并症和并發(fā)症。三是守住安全底線，強化危急重症轉診救治。完善孕産婦和新生兒危急重症轉診、救治網絡，保障危重孕産婦和新生兒及時(shí)轉診救治，确保有效銜接和綠色通道(dào)暢通。
四、以出生人口素質為重點，推進(jìn)出生缺陷綜合防治
一方面(miàn)，積極推廣出生缺陷一級防治措施，加強社會(huì)宣傳和健康教育，倡導婚前保健服務，推進(jìn)免費孕前優生健康檢查，為孕前及孕早期婦女增補葉酸。另一方面(miàn)認真落實出生缺陷二級防治措施，不斷擴大産前篩查人群覆蓋面(miàn)，提高孕期出生缺陷發(fā)現率和幹預率。同時(shí)，加強出生缺陷三級防治措施，提高新生兒疾病篩查率，擴大新生兒疾病篩查病種(zhǒng)，促進(jìn)患兒早診早治。努力減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質。
五、以全生命周期健康為目标，做好(hǎo)婦女兒童各生命時(shí)期保健服務
“健康中國(guó)2030”規劃綱要突出強調以人的健康為中心，全方位、全周期保障人民健康。婦幼健康是民族健康素質提升的起(qǐ)點，我們按照全生命周期和三級預防的理念，針對(duì)不同年齡階段的不同健康問題，積極推進(jìn)兒童早期綜合發(fā)展、青春期保健、更年期保健等婦幼保健專科建設。針對(duì)婦女兒童健康重大問題，大力推動實施農村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查、兒童營養改善等重大公共衛生幹預項目，為婦女兒童提供從出生到(dào)老年、内容涵蓋生理和心理的主動、連續、系統的婦幼保健服務與健康管理。
（“健康中國(guó)”微信公衆号）
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