2月18日，南京市政府辦公廳公布了《關于加快提升基層醫療衛生服務能(néng)力的若幹意見》，意見明确要求，南京每個街道(dào)或每3—5萬服務人口設立1所社區衛生服務中心，同時(shí)通過(guò)推進(jìn)基層醫療機構标準化建設、加大人才引進(jìn)等措施，方便市民就(jiù)近看病，繼續完善“15分鐘健康服務圈”。

意見提出，綜合考慮服務人口數量、人口聚居程度、服務半徑等因素，南京每個街道(dào)或3—5萬服務人口設立1所社區衛生服務中心，每個建制鎮辦好(hǎo)1所标準化建設的鎮衛生院。社區衛生服務中心覆蓋不到(dào)的區域，城區按0.5—1.5萬人口設置1所社區衛生服務站，涉農區按行政村或0.2—0.3萬人口設立1所村衛生室。

意見提出，到(dào)2020年，建成(chéng)社區衛生服務中心(鎮衛生院)與社區衛生服務站(村衛生室)一體化管理、覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務網絡，全市範圍内15所社區衛生服務中心創建成(chéng)為社區醫院。鼓勵按照二級醫院标準在中心鎮開(kāi)展農村區域性醫療衛生中心建設，力争到(dào)2020年建成(chéng)10個，每個農村區域性醫療衛生中心服務覆蓋15萬—20萬人口。

在硬件上，新建基層醫療衛生機構必須按照省标準化建設指标設置。到(dào)2020年，全市政府辦基層醫療衛生機構100%達到(dào)省定建設标準；每千常住人口基層醫療衛生機構床位數達到(dào)1.2張。

在軟件上，解決基層醫療機構人才緊缺的問題，意見要求，要創新編制管理，合理核定基層醫療衛生機構工作人員總額，按每萬常住人口11—18人的配備标準核定編制總額，進(jìn)一步盤活現有編制資源，實行編制内管理與編外備案制管理、政府購買崗位相結合。此外，提升全科醫生薪酬待遇，使其薪酬水平與當地區級綜合醫院同等條件臨床醫生的薪酬水平相銜接，所需資金缺口由各區财政承擔。

完善職稱評聘工作，提高基層醫療服務技術水平。以常見病、多發(fā)病診療、基本公共衛生服務、健康管理為重點，加強基本醫療衛生服務能(néng)力建設，著(zhe)力提升急診搶救、正常分娩、常規二級及以下手術、兒科、産科、老年病、中醫、康複、護理等服務能(néng)力，優化服務方式，提升服務水平。

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