前不久，31 歲的寶媽陳女士在江蘇省啟東市婦幼保健院順利産下二胎，為幸福的小家添了一個可愛的新成(chéng)員。談及這(zhè)次分娩經(jīng)曆，她贊不絕口：" 醫院距家不到(dào)三公裡(lǐ)，環境舒适又溫馨，從入院開(kāi)始，所有的工作人員都(dōu)非常貼心，謝謝婦保院為我們老百姓提供這(zhè)麼(me)好(hǎo)的服務！"

10 月 18 日，啟東市婦幼保健院正式啟用。從立項建設到(dào)正式運營，啟東市婦幼保健機構 " 所轉院 " 曆時(shí) 5 年。作為南通首家、省内單體規模最大的縣級婦幼保健院，2020 年該院順利通過(guò)省 " 所轉院 " 能(néng)力建設項目驗收，以建設 " 蘇中領先、省内一流、全國(guó)知名的婦幼醫療健康服務示範基地 " 為目标，踏上新征程。

啟東市婦幼保健院的建設發(fā)展，是近年來江蘇著(zhe)力推進(jìn) " 所轉院 " 建設工作的一個縮影。" 當前，出生人口數量呈下降趨勢，如何提高優生優育服務水平，提升出生人口素質，是擺在婦幼健康工作者面(miàn)前的一道(dào)考題。" 江蘇省衛生健康委婦幼健康處處長(cháng)顧壽永說(shuō)，推進(jìn) " 所轉院 " 建設，建設科室齊全、功能(néng)完善、流程合理、能(néng)獨立運營的縣級婦幼保健院，是江蘇省衛生健康委破題的最佳答案。

所謂 " 所轉院 "，即由婦幼保健所轉設成(chéng)為婦幼保健院，在提供預防、保健等公共衛生服務的基礎上，通過(guò)增設住院病床，開(kāi)展産科住院分娩、婦科及兒科等臨床醫療服務，為婦女兒童提供全方位、全周期的健康保障。

江蘇省委省政府高度重視 " 所轉院 " 工作，2015 年以來，全省縣級婦幼保健機構 " 所轉院 " 建設工作推進(jìn)力度不斷加碼：2016 年，縣級婦幼保健院建設由衛生條線的工作首次轉型成(chéng)為多部門聯動的局面(miàn)；2017 年，要求 " 常住人口 50 萬以上縣（市、涉農區）二級以上婦幼保健院建成(chéng)率達到(dào) 60% 以上 "；2019 年，推動地方政府將(jiāng)縣級婦幼保健機構 " 所轉院 " 建設納入區域經(jīng)濟與社會(huì)事(shì)業發(fā)展工作中統籌推進(jìn)；2020 年，" 所轉院 " 建設被(bèi)納入江蘇各設區市高質量發(fā)展考核個性化指标。

江蘇省衛生健康委加大部門協調力度，采取正向(xiàng)激勵引導、定向(xiàng)組團幫扶等舉措，推動縣級婦幼保健機構 " 所轉院 " 建設提質擴面(miàn)。其中，省級财政安排 " 所轉院 " 能(néng)力提升項目獎補資金，對(duì)完成(chéng) " 所轉院 " 建設的縣級機構，按照床位規模給予每家 400-900 萬的一次性能(néng)力建設補助，引導機構 " 所轉院 " 後(hòu)快速提升服務能(néng)力，在全省範圍内營造比學(xué)趕超的良好(hǎo)氛圍。2020 年，江蘇還(hái)争取中央财政獎補資金 2800 萬元，用于支持縣級婦幼保健機構能(néng)力建設。

" ‘所轉院’不是簡單的更名，迅速補齊‘所轉院’後(hòu)臨床服務能(néng)力短闆成(chéng)為當務之急。" 啟東市衛生健康委主任陸健泉告訴記者，啟東市婦幼保健院運行 2 個多月以來，複旦大學(xué)附屬兒科醫院已派駐 9 名常駐兒科專家來院進(jìn)行坐診、培訓與教學(xué)查房，并即將(jiāng)派駐各學(xué)專科主任和骨幹醫護，指導學(xué)專科建設和發(fā)展，建立名醫工作室。" 今後(hòu)還(hái)將(jiāng)與複旦大學(xué)附屬婦産科醫院、腫瘤醫院專科合作，引進(jìn)婦科、産科、甲乳外科專家團隊，以不斷提升技術服務能(néng)力。"

記者了解到(dào)，為補齊服務能(néng)力短闆，江蘇依托江蘇省婦幼保健院、南京鼓樓醫院等省級救治指導中心，面(miàn)向(xiàng)新建成(chéng)的縣級婦幼保健院，實行分片包幹、對(duì)口幫扶，全力保障母嬰安全；作為江蘇省孕産婦危急重症救治指導中心和質量控制中心，東南大學(xué)附屬中大醫院通過(guò)技術指導、雙向(xiàng)轉診、人才培養等措施，對(duì)下提升新建婦幼保健院孕産婦危急重症救治能(néng)力；2020 年 7 月，江蘇省高危孕産婦救治聯盟揭牌成(chéng)立，同期舉辦的還(hái)有全省孕産婦危急重症救治能(néng)力提升培訓班，來自全省多家新建縣級婦幼保健院，省、市、縣三級孕産婦危急重症救治中心近千名代表參與培訓；江蘇省衛生健康委還(hái)常态化組織專家開(kāi)展調研指導，幫扶新建成(chéng)機構強化以臨床為支撐的服務内涵建設，拓展孕産期、産後(hòu)康複、兒童早期發(fā)展等特色服務項目，打造更多具有婦幼特色、覆蓋婦女兒童全周期、全方位健康服務的專科品牌。

" 所轉院 " 讓基層婦幼保健機構迎來發(fā)展的春天。淮安市淮陰區婦幼保健院院長(cháng)王進(jìn)介紹說(shuō)，" 所轉院 " 以來，該院發(fā)展進(jìn)入 " 快車道(dào) "：2019 年，該院住院分娩産婦數 2556 人次，區域占比 32.7%，較 2016 年區域占比提高 73%；2019 年，該院小兒外科門診 12299 人次，乳腺科門診 2680 人次，分别較 2016 年增長(cháng)了 11 倍和 30 倍。

2020 年，江蘇省新建成(chéng)啟東市、射陽縣、六合區等 8 家縣級婦幼保健院，59 家 50 萬人口以上的縣（市、涉農區）中，縣級婦幼保健院建成(chéng)率達 61%。" 所轉院 " 顯著提升了婦女兒童健康服務的獲得感、幸福感、安全感，截至目前，全省婦女兒童主要健康水平指标呈現良好(hǎo)态勢，全省孕産婦死亡率 5.17/10 萬、嬰兒死亡率 2.41 ‰，控制水平全國(guó)領先。江蘇整合資源、對(duì)口幫扶、科學(xué)管理、創優服務的 " 所轉院 " 運行模式，在全國(guó)婦幼保健機構建設培訓班上進(jìn)行交流，得到(dào)國(guó)家衛生健康委肯定。

下一步，江蘇將(jiāng)聚焦婦幼健康新需求，系統性謀劃、高标準編制新一輪婦女兒童發(fā)展規劃和 " 十四五 " 婦幼健康事(shì)業發(fā)展規劃，争取到(dào) " 十四五 " 期末，全省 50 萬人口以上的縣（市、涉農區）婦幼保健院建成(chéng)率達到(dào) 80% 以上，新建婦幼保健院全部達到(dào)二級甲等标準，縣級婦幼保健機構 " 所轉院 " 水平位居全國(guó)前列。

（現代快報）