揚州市在推動衛生健康事(shì)業高質量發(fā)展中，鮮明地提出了“打造健康中國(guó)揚州樣(yàng)本”的目标，并寫入市第七次黨代會(huì)報告，列為全市重點抓好(hǎo)的十件大事(shì)之一。該市提出，在全面(miàn)高質量完成(chéng)健康中國(guó)、健康江蘇發(fā)展目标基礎上，要進(jìn)一步打造揚州衛生健康工作的亮點和特色，努力形成(chéng)揚州工作的高度和高峰，形成(chéng)一批代表健康揚州的典型範例。

一是以二級醫院創建為抓手，打造高水平的農村區域性醫療衛生中心。在去年底全面(miàn)建成(chéng)總投資11.33億元的18家農村區域性醫療衛生中心的基礎上，圍繞到(dào)2020年18家區域中心全部創成(chéng)或達到(dào)二級醫院标準的目标，落實“一院一策”的二級醫院創建計劃。市政府出台《關于支持農村區域性醫療衛生中心建設發(fā)展的指導意見》，明确人社、物價、财政等扶持政策。通過(guò)蘇北醫院、揚大附院兩(liǎng)個市内最大的醫院醫聯體精準幫扶，加強以“人才隊伍、特色科室、質量管理、遠程醫療”等為重點的内涵能(néng)力建設。到(dào)2018年底，力争6家中心通過(guò)二級醫院評審，到(dào)2020年，18家中心全部創成(chéng)二級醫院或達到(dào)二級醫院标準，將(jiāng)區域中心打造成(chéng)覆蓋2—3個鄉鎮的醫療中心、急救中心、産兒科中心、中醫診療中心和兒童保健中心，滿足不低于50%農村居民的住院服務需求。到(dào)2020年，18家中心門急診人次、業務量力争較2017年翻一番，住院人次力争提高50%以上，進(jìn)一步拓展二三級手術範圍。

二是以利益共享為紐帶，推動更加緊密型的醫聯體建設。在市域，以三級醫院為龍頭，鼓勵醫聯體内部人、财、物、技術、信息、服務、管理一體化，到(dào)今年底，蘇北醫院與李典、送橋區域性醫療衛生中心建成(chéng)緊密型醫聯體，與湯汪區域性醫療衛生中心建設聯合病房；揚大附院與頭橋中心衛生院建成(chéng)緊密型醫聯體，與氾水中心衛生院、汊河衛生院建設聯合門診、聯合病房。到(dào)2020年，蘇北醫院、揚大附院與18家農村區域性醫療衛生中心全部建立聯合病房、聯合科室或實行全面(miàn)托管，實現緊密型聯合。在城區，到(dào)2020年醫聯體核心單位每家要緊密型幫扶3個以上衛生院（社區衛生服務中心）。在縣域，每個縣（市、區）力争至少建成(chéng)3個有明顯成(chéng)效的緊密型醫聯體。

三是以服務效果為根本，提供高質量的家庭醫生簽約服務。一方面(miàn)，堅持穩定數量，力争普通人群簽約率、知曉率達到(dào)35%，重點人群簽約率、知曉率穩定在70%左右，建檔立卡低收入人口簽約率、知曉率均達100%。另一方面(miàn)，更加注重保證質量和服務效果，擴大家庭醫生服務的宣傳範圍，增加社會(huì)知曉率和認知度。積極推行網格化管理和信息化服務，讓城鄉居民方便、快捷實現自主“點單式”簽約。堅持優先服務好(hǎo)重點人群，提升簽約服務的針對(duì)性和有效性。特别重視家庭醫生健康扶貧工作，對(duì)建檔立卡低收入人口全面(miàn)落實“六個一”服務，即：對(duì)口一名家庭醫生和一支服務團隊、建立一份動态管理的健康檔案、簽訂一個基本或個性化服務包、開(kāi)展一次健康體檢、每月一次上門訪視和健康管理。

四是以互聯互通、高效運用為目标，建設高質量的 “雲上揚州—智慧健康”信息系統。加快推進(jìn)總投資8750萬元的“雲上揚州—智慧健康”信息系統，目前已經(jīng)初步實現全民健康信息專網在全市各級各類醫療衛生計生機構的全覆蓋，初步建成(chéng)揚州市統一的預約挂号系統，初步建成(chéng)遠程診療服務系統，打造蘇北醫院、揚大附院、市婦幼保健院、市中醫院等四大會(huì)診中心，覆蓋并連通全市所有基層醫療機構。今年底初步建成(chéng)縣域内醫學(xué)檢驗實驗室、病理診斷中心、醫學(xué)心電診斷中心、醫學(xué)影像診斷中心、消毒供應中心。“十三五”期間將(jiāng)完成(chéng)市區250萬張居民健康卡的免費發(fā)放，建成(chéng)衛生應急緊急醫療救援信息化項目，醫院血液信息聯網項目，區域疾控實驗室信息管理系統項目，健康大數據分析與決策支持項目。

五是以提升危急重症救治能(néng)力為核心，建設高标準的城鄉醫療急救體系。2018年，在18家農村區域性醫療衛生中心全面(miàn)配建醫療急救站點。建成(chéng)市級胸痛救治中心3家、市級卒中救治中心3家、市級創傷救治中心5家、孕産婦危急重症救治中心8家、新生兒危急重症救治中心5家，實現胸痛、卒中、創傷、新生兒危急重症、孕産婦危急重症“五大救治中心”全市範圍内全覆蓋。完成(chéng)全市各型救護車（含急救設備）的添置和更新，全面(miàn)達到(dào)江蘇省《急救醫療中心（站）建設管理規範》配置标準。到(dào)2020年，完成(chéng)120急救指揮系統升級改造，逐步將(jiāng)醫院設置的急救點并入市急救中心，實現一體化、規範化管理，基本實現院前（120急救網絡）、院内（“五大救治中心”）的“無縫銜接”。

（江蘇省衛生計生委）