“大事(shì)小事(shì)幹淨幹事(shì)，上廉下廉工程清廉。”日前，在新落成(chéng)的江蘇省鹽城市大豐人民醫院幸福院區，一則廉政宣傳标語引人注目。

時(shí)下，江蘇省鹽城市大豐人民醫院已進(jìn)入快速發(fā)展階段，大批的設備采購、藥品采購、基礎建設，涉及大量的資金流量，稍有不慎，便可能(néng)滋生腐敗。基于此，該院把廉政建設作為重中之重來抓，堅持從源頭防腐。

流程可控 過(guò)程可查

大豐人民醫院新院區工程總投資約10億元，按照“以人為本、生态優先、彰顯特色、求精求美”的設計理念進(jìn)行建設。新院區按三級綜合醫院标準建設，設施配置水平高端。

該院黨委書記、院長(cháng)柏正群說(shuō)：“在新院區建設中，我們針對(duì)工程投資量大，廉政風險點多的特點，堅持超前防範，确保大樓豎起(qǐ)來，人不倒下去。”該工程自2013年6月開(kāi)工建設以來，始終把黨風廉政建設貫穿于工程建設的全過(guò)程。2016年9月，大豐人民醫院成(chéng)立了高新區分院項目黨支部，把業主方、施工方、監理方的黨員緊緊凝聚在黨的旗幟下，將(jiāng)黨風廉政建設“兩(liǎng)個責任”落實到(dào)工地，這(zhè)在大豐區為首創。項目黨支部認真履行“第一責任人”的責任，開(kāi)展廉政約談20多人次，采取層層簽訂責任狀的形式，讓新院區工程在“陽光”下建設。

實施押貨制度，工程所有進(jìn)場材料、設備等，都(dōu)派員到(dào)材料設備供應商或生産廠方全程押貨跟蹤。累計押貨1000多次，從源頭把關，有效控制設備、材料的質量，挽回經(jīng)濟損失800多萬元。嚴格執行招标文件、合同文本、工程付款、工程量變更等項目審簽流程，層層把關，節約工程造價。建築智能(néng)化采購原預算價7500萬元，經(jīng)招标采購，實際中标價5000萬元，僅此一項就(jiù)節約造價2500萬元。

實時(shí)監督 全程留痕

大豐人民醫院緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作重點，切實加強黨風廉政和法紀教育，層層傳導壓力，注重源頭防腐，紮實築牢思想防線。

加強廉政教育。該院黨委深入推進(jìn)“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育常态化、制度化，紮實開(kāi)展多種(zhǒng)形式的廉政教育。組織院班子成(chéng)員、中層幹部代表、重點崗位人員到(dào)華豐農場廉政警示教育基地接受警示教育。

開(kāi)展廉政談話。該院全面(miàn)落實廉政談話機制，院黨委主要負責人除逢年過(guò)節前與院領導班子成(chéng)員、中層幹部進(jìn)行廉政談話外，平時(shí)還(hái)對(duì)群衆反映強烈，存在苗頭性、傾向(xiàng)性問題的人員進(jìn)行跟蹤約談。今年以來，院黨委已開(kāi)展廉政談話15人次。

強化廉政監督。該院從嚴完善廉政風險防控機制，深化源頭治理防控，紮緊紮實“制度籠子”，不斷增強制度約束力。他們圍繞易生腐敗的重點領域、重點部門、關鍵崗位、關鍵環節467處風險點，加強廉政風險等級評估和防控工作。通過(guò)對(duì)個人、科室進(jìn)行廉政風險預警，讓具有較高廉政風險崗位的個人、科室在重大工作事(shì)項實施過(guò)程中，得到(dào)及時(shí)提醒和監督，讓苗頭性、傾向(xiàng)性廉政風險得到(dào)及時(shí)化解，讓有輕微過(guò)錯的幹部職工及時(shí)得到(dào)警示和教育，進(jìn)而達到(dào)化解廉政風險，有效預防腐敗之目的。

該院還(hái)加大對(duì)重點科室、重點人員、重點環節的監管。運用“内部審計”手段，對(duì)藥品、耗财、後(hòu)勤物資的采購、經(jīng)費使用情況，以及“三重一大”進(jìn)行全面(miàn)監管。把“三重一大”、醫保政策、服務項目和收費标準、藥品目錄和價格、基礎設施建設等情況，以及患者、群衆要求公開(kāi)的其他事(shì)項，及時(shí)向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)，讓權力在陽光下運行。同時(shí)強化紀律檢查，進(jìn)一步暢通信、訪、網、電話、微信平台“五位一體”信訪渠道(dào)，嚴肅查處生冷硬推、收受紅包回扣等侵害群衆利益的不正之風和腐敗問題。

制度防腐 清廉行醫

“完善制度體系建設，強化重點領域監督，是遏制醫療腐敗現象關鍵所在。”大豐人民醫院黨委書記、院長(cháng)柏正群在該院黨風廉政建設暨醫德醫風警示教育大會(huì)上強調，要以制度建設推進(jìn)規範管理，以規範管理促進(jìn)廉潔提升，加強對(duì)重點崗位、重點環節的跟蹤監管和行為約束規範，力保黨員幹部和醫務人員在思想上有防範，在行為上有約束，清清白白做人，幹幹淨淨行醫。

近年來，該院結合實際，對(duì)原有相關規章制度進(jìn)行了重新修訂和完善，新制定出台了《領導幹部廉潔自律若幹規定》《規範黨員幹部操辦、參加婚喪喜慶等事(shì)宜的辦法》《廉政談話制度》《院務公開(kāi)制度》《重點崗位人員監督制度》《重點科室、重點崗位廉潔警示教育制度》《工作人員廉潔行醫若幹問題規定》《招标投标監督工作辦法》等一系列規章制度，建立起(qǐ)一整套配置科學(xué)、程序規範、行之有效的黨務院務工作管理體系，為鍛造一支廉潔從醫的“豐醫”隊伍，提供了有力的制度保障。

用制度管事(shì)束人，用制度保障廉政。首先，強化“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制。為切實加強黨風廉政建設，築牢廉潔自律防線，該院認真落實“一崗雙責”，構建“明責、定責、履責、追責”“四責一體”責任鍊條，大力推進(jìn)責任型廉政廉醫建設。院黨政領導班子全體成(chéng)員、各支部書記和中層幹部，均分别簽訂了黨風廉政建設及行風建設目标責任狀和廉潔自律承諾書，層層壓緊壓實主體責任，推動全面(miàn)從嚴治黨和黨風廉政建設及醫德醫風建設主體責任落地落實。其次，強化制度監管，不斷提升拒腐防變能(néng)力。該院彙聚組織監管、民主監管、同級相互監管、公衆參與監管等黨内黨外監管之合力，切實加強對(duì)醫院人、财、物、權等敏感崗位、重點環節監督管理，嚴格落實财務管理制度、醫療器材等物資集中招标采購制度，加大财務、資産、物資采購等專項審計力度，堵塞制度、程序和管理上的漏洞，形成(chéng)了一級抓一級，一層管一層，級級抓落實，層層抓監管，責任全覆蓋，監管全過(guò)程的工作新格局。

時(shí)下，鹽城市大豐人民醫院通過(guò)廉政建設責任制和監督管理制度的落實，既實現了醫院黨風廉政建設和行風建設的規範化、制度化，為廣大黨員幹部樹立了拒腐防變、廉潔幹事(shì)的高壓線，也進(jìn)一步提升了黨員幹部和醫務人員拒腐防變和抵禦風險的能(néng)力，從而增強了全員貫徹執行各項制度的自覺性和堅定性，從源頭上有效預防和遏制了腐敗現象的滋生。

（健康報）